為了促進(jìn)汽車消費(fèi)，5月31日，重磅的購(gòu)置稅減半優(yōu)惠政策發(fā)布，利好主要針對(duì)新車市場(chǎng)。而就在同一天，還有另一條重要新政指向了二手車市場(chǎng)——在《關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》公告中，指出將在全國(guó)范圍內(nèi)取消國(guó)五非營(yíng)運(yùn)二手車限遷限制，并完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。
新政出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為將有望提振二手車市場(chǎng)。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)就表示，隨著相關(guān)利好政策的落地，預(yù)計(jì)6月汽車置換量將得到明顯提升。同時(shí)，二手車源、流通成本及流通效率也將得到改善，二手車價(jià)格會(huì)更親民，進(jìn)一步拉動(dòng)市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，有利于二手車車商的庫(kù)存盡快消化。
北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)是全市知名的二手車交易集散地■ 二手車市場(chǎng)上演“過(guò)山車”與新車銷售市場(chǎng)類似，受去年汽車“芯片短缺”和今年上半年疫情影響，二手車市場(chǎng)上演了一場(chǎng)“過(guò)山車”。數(shù)據(jù)顯示，從3月疫情有所反復(fù)以來(lái)，各地二手車市場(chǎng)陸續(xù)出現(xiàn)間歇性停業(yè)的情況，市場(chǎng)需求持續(xù)不振。今年4月，全國(guó)二手車市場(chǎng)交易量為110.06萬(wàn)輛，環(huán)比下降16.5%，同比下降26.1%。2022年1-4月，全國(guó)二手車市場(chǎng)累計(jì)交易量為498.02萬(wàn)輛，同比下降8.5%。
5月，市場(chǎng)出現(xiàn)了一定回暖跡象，但與去年同期相比依然存在差距。流通協(xié)會(huì)信息部發(fā)布的二手車周度快報(bào)預(yù)測(cè)，5月二手車市場(chǎng)總體交易規(guī)模在113萬(wàn)輛至115萬(wàn)輛，環(huán)比預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3%，但同比仍舊會(huì)出現(xiàn)大幅下降，降幅預(yù)計(jì)為21%。
二手車行業(yè)持續(xù)低迷，給車商經(jīng)營(yíng)造成了困難。據(jù)了解，目前二手車商普遍面臨較大的經(jīng)營(yíng)壓力，許多車商都是“有車不敢收、庫(kù)存車不好賣”。
今年上半年二手車市場(chǎng)的低迷表現(xiàn)，與去年的市場(chǎng)火爆形成了較大反差。2021年，疫情和芯片短缺影響到了新車供應(yīng)，在此背景下，二手車價(jià)格水漲船高，甚至出現(xiàn)了汽車品牌經(jīng)銷商按發(fā)票價(jià)格回購(gòu)二手車，以及個(gè)別二手車價(jià)格高過(guò)新車指導(dǎo)價(jià)的反常現(xiàn)象。2021全年二手車交易量達(dá)到了1758.5萬(wàn)輛，同比增速高達(dá)22.7%，為近十年來(lái)最高。
■ 新政疏通交易鏈條盡管今年上半年二手車市場(chǎng)出現(xiàn)了短期波動(dòng)，但如果把發(fā)展軌跡放大到近十年時(shí)間來(lái)看，我國(guó)二手車市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。目前，我國(guó)汽車市場(chǎng)新舊車銷量比已達(dá)到1.49∶1，正快速追趕成熟國(guó)家的銷量比。
不過(guò)，在高速增長(zhǎng)的背后，二手車市場(chǎng)也還存在一些尚待解決的問(wèn)題，限制了更進(jìn)一步的繁榮發(fā)展。
比如在此次新政頒布之前，部分城市和地區(qū)依然存在的“限遷”現(xiàn)象，即對(duì)遷入的二手車進(jìn)行排放標(biāo)準(zhǔn)限制、車齡限制，從而造成了本地二手車供應(yīng)不足，部分車型因此售價(jià)偏高的現(xiàn)象，抑制了消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。本地消費(fèi)者買不到外地便宜車，外地車主想賣車卻賣不出好價(jià)錢，供需無(wú)法精準(zhǔn)匹配，一定程度上影響了二手車在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流通。
中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)王都表示，本次新政突破性地提出了要“全面取消二手車限遷政策，在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制”，這對(duì)二手車市場(chǎng)的整體帶動(dòng)作用將非常巨大。二手車的流動(dòng)將加快，一線城市二手車價(jià)格有望降低，能更好滿足不同層級(jí)、不同區(qū)域群眾的汽車消費(fèi)需求，加快形成二手車交易全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
此外，除了限遷造成的流通不暢，此前二手車行業(yè)還面臨商品屬性得不到確立的難題，一些地區(qū)對(duì)二手車企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行限制，汽車經(jīng)銷企業(yè)增設(shè)二手車業(yè)務(wù)的審批手續(xù)也過(guò)于繁瑣。
對(duì)此王都對(duì)媒體表示：“日前商務(wù)部強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)二手車商品化、規(guī)?；魍?，這將極大簡(jiǎn)化二手車登記手續(xù)，徹底打通二手車流通的堵點(diǎn)。”他進(jìn)一步解釋，“目前我國(guó)二手車采取產(chǎn)權(quán)登記變更模式，商品屬性不明確，使得二手車只能按照固定資產(chǎn)進(jìn)行購(gòu)入和賣出，無(wú)法以商品形式計(jì)入企業(yè)會(huì)計(jì)科目，導(dǎo)致已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)稅收等政策效果大打折扣，隨著二手車商品化的落地，二手車行業(yè)預(yù)計(jì)將迎來(lái)真正的春天。”
■ 各地響應(yīng)積極在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策陸續(xù)發(fā)布后，各地積極行動(dòng)。6月初，河北省即提出要“全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定”。四川省也發(fā)出通知，提出要“在全省范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制”。6月17日，江蘇省宣布取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)載客汽車的轉(zhuǎn)入限制。6月20日，重慶市正式實(shí)施了“促進(jìn)汽車消費(fèi)暢通物流運(yùn)輸10條便民惠企措施”，宣布即日起取消二手車限遷政策。
此外，根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)所做市場(chǎng)調(diào)研，長(zhǎng)三角地區(qū)、珠三角地區(qū)也即將放開(kāi)對(duì)國(guó)五的限遷政策。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，二手車行業(yè)有望在下半年加速回暖，消費(fèi)需求將在9月份至12月份的傳統(tǒng)銷售旺季迎來(lái)集中釋放。
對(duì)于北京二手車市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，取消限遷則有利于穩(wěn)定現(xiàn)有的二手車市場(chǎng)定價(jià)。“如果取消限遷，北京的二手車可能就要降價(jià)了。”在北京經(jīng)營(yíng)多年二手車生意的崔先生告訴《汽車周刊》，“因?yàn)橹挥袧M足國(guó)六b排放的車才能遷入，因此造成了想要購(gòu)買國(guó)五和國(guó)六a車型的消費(fèi)者難以找到合適車源，供不應(yīng)求，二手車價(jià)格一直降不下來(lái)。”崔先生預(yù)計(jì)，一旦取消限遷，將有更多國(guó)五和國(guó)六a排放二手車涌入施行國(guó)六b排放的城市，北京的消費(fèi)者也將可能買到更便宜的二手車，而且車型選擇更豐富。
可以說(shuō)，無(wú)論是政策層面，還是二手車從業(yè)人員，都在努力促進(jìn)二手車市場(chǎng)渡過(guò)低谷期，重回高增長(zhǎng)軌道。根據(jù)在今年4月舉辦的《2021-2022中國(guó)汽車流通行業(yè)藍(lán)皮書(shū)》發(fā)布會(huì)上，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)所做出行業(yè)預(yù)測(cè)，2022年全國(guó)二手車交易量有望躍上2000萬(wàn)輛臺(tái)階，至2025年，新舊車交易比例或?qū)⑦_(dá)到1∶1，二手車行業(yè)或?qū)⒂瓉?lái)黃金發(fā)展期。