22日，哈爾濱市政府新聞辦召開哈爾濱市“促進(jìn)四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展”系列新聞發(fā)布會生物經(jīng)濟(jì)專場發(fā)布會。會上，哈爾濱市發(fā)改委副主任張曉萍發(fā)布了《哈爾濱市“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《哈爾濱市加快生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2022~2024年）》《哈爾濱市支持生物經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策》，并就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀和介紹。哈爾濱市科技局副局長趙雷、哈爾濱市工信局二級巡視員張國華、哈爾濱市松北區(qū)政府副區(qū)長邵鋼、哈爾濱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長閆常平就如何支持生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展做了相關(guān)介紹。
構(gòu)建“一核、兩區(qū)、七基地、兩帶兩組團(tuán)”格局
(相關(guān)資料圖)
張曉萍說，《規(guī)劃》確定了哈市“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。未來5年，通過聚焦重點(diǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、提升能力、匹配供需、優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)建“一核、兩區(qū)、七基地、兩帶兩組團(tuán)”協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，全力打造國家生物醫(yī)藥集群建設(shè)示范區(qū)，東北地區(qū)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)，立足龍江、輻射東北亞的生物經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。“十四五”末期力爭生物產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越、生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)取得新進(jìn)展、生物技術(shù)惠及經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展獲得新途徑、生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化邁向新階段。
到2024年規(guī)模突破1500億元
為推動《哈爾濱市加快生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案（2022~2024年）》落實(shí)落靠，哈市發(fā)改委起草了《若干政策》和《工作要點(diǎn)》，初步形成了5年發(fā)展規(guī)劃、3年實(shí)施方案、1個(gè)產(chǎn)業(yè)支持政策、1個(gè)年度工作要點(diǎn)的“5311”產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系。《方案》確定的哈市生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)是，到2024年生物經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破1500億元，成為哈市打造“七大都市”扛起省會擔(dān)當(dāng)重要支撐力量和高質(zhì)量發(fā)展新“引擎”。
儲備項(xiàng)目超百個(gè)總投資500億元
張曉萍介紹，《方案》提出從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新布局、打造高能級創(chuàng)新平臺、強(qiáng)化核心共性技術(shù)研發(fā)、深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制4方面全面提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，著力打造生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展“新支點(diǎn)”和“動力源”。同時(shí)，《方案》注重建立健全生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目謀劃儲備機(jī)制，建立市、區(qū)縣（市）、園區(qū)（功能區(qū)）三級項(xiàng)目謀劃儲備庫，下大力氣謀劃儲備項(xiàng)目。2022年，哈市謀劃儲備生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目100個(gè)以上，總投資500億元以上。推動105個(gè)總投資509億元生物經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加快建設(shè)，年度計(jì)劃投資80億元。
此外，為幫助創(chuàng)業(yè)者、開拓者干事興業(yè)，市政府又制定了《若干政策》，在省《政策》配套加碼基礎(chǔ)上，按照補(bǔ)足政策空白、突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的原則，結(jié)合哈市實(shí)際和企業(yè)訴求，提出了15條支持政策。
科技創(chuàng)新賦能生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在哈生物企業(yè)作為技術(shù)成果吸納方,簽訂實(shí)際交易額在100萬元以上的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)合同，且在哈落地生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售額超過5000萬元的，按照其實(shí)際交易額的10%給予補(bǔ)助，每戶企業(yè)總支持額度不超過100萬元。
支持在哈企業(yè)建設(shè)藥物篩選、成藥性評價(jià)、GLP實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)動物服務(wù)平臺、檢驗(yàn)檢測平臺、GMP共性工廠、新藥報(bào)批等公共服務(wù)平臺，按照總投資的20%給予補(bǔ)助，每個(gè)平臺支持額度不超過400萬元。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等，圍繞校所科技成果轉(zhuǎn)化開展投融資活動，根據(jù)年度促成融資到賬金額的2%，擇優(yōu)給予行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織最高200萬元獎勵。
對首次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)獎勵50萬元，規(guī)模以下企業(yè)獎勵15萬元，對再次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)獎勵標(biāo)準(zhǔn)減半。
對研發(fā)投入100萬元以上且履行統(tǒng)計(jì)填報(bào)義務(wù)的企業(yè)，按照企業(yè)上年度研發(fā)投入存量的4%和增量的10%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金省、市（縣）各占50%，補(bǔ)助金額最高600萬元。
促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
力求經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境和諧統(tǒng)一前提下，實(shí)現(xiàn)哈爾濱市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。
集聚政策合力引導(dǎo)本地醫(yī)藥企業(yè)向園區(qū)集聚，提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體效應(yīng)。
通過大力開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮哈爾濱市在生物醫(yī)藥領(lǐng)域的潛力與優(yōu)勢，吸引更多資本，共同推進(jìn)大項(xiàng)目謀劃與建設(shè)。
發(fā)揮哈爾濱新區(qū)生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢
充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、哈大齊國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)作用，把生物經(jīng)濟(jì)打造成為新區(qū)最具競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
以獲批國家首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的生物醫(yī)藥集群為核心，以依托黑龍江豐富的農(nóng)業(yè)資源而崛起的生物農(nóng)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)為雙翼驅(qū)動，以健康服務(wù)為配套，構(gòu)建生物產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)、生物技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、生物科技轉(zhuǎn)化核心區(qū)、生物政策探索先行區(qū)，努力形成“一核、兩翼、四大功能區(qū)”的蓬勃發(fā)展態(tài)勢，以極核模式帶動全省生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。
生物技術(shù)賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
依托優(yōu)勢科研院所、高等學(xué)校和種業(yè)龍頭企業(yè)，組建專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源鑒定評價(jià)體系，搭建種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定評價(jià)與基因挖掘平臺，為新品種選育和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公益性、基礎(chǔ)性支持和服務(wù)。
發(fā)揮哈爾濱市農(nóng)業(yè)科研院所資源技術(shù)優(yōu)勢，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的商業(yè)化育種體系。
通過“揭榜掛帥”、重大科技專項(xiàng)等多種方式穩(wěn)定支持種業(yè)創(chuàng)新，融合基因編輯、合成生物、全基因組選擇和人工智能等前沿技術(shù)，推進(jìn)生物育種向精準(zhǔn)化、高效化、智能化發(fā)展。
堅(jiān)持常規(guī)育種與生物育種有機(jī)結(jié)合，以形成自主知識產(chǎn)權(quán)的生物育種技術(shù)為主攻方向，努力在主要農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)及地方特色品種培育上取得新突破。
加快促進(jìn)生物獸藥疫苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)非洲豬瘟疫苗、禽流感新型疫苗等獸用疫苗更新迭代，開發(fā)新型畜禽疫苗、寵物用高效疫苗，創(chuàng)新豬藍(lán)耳病、非洲豬瘟、禽流感診斷試劑、疫苗、獸藥等為代表的疫病檢測監(jiān)測技術(shù)在動物實(shí)驗(yàn)、小區(qū)試驗(yàn)、生物安全技術(shù)防范等研發(fā)方面工作。