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11月21日，央行、銀保監(jiān)會聯(lián)合召開全國性商業(yè)銀行信貸工作座談會，研究部署金融支持穩(wěn)經(jīng)濟大盤政策措施落實工作。
(資料圖片)
會議強調(diào)，完善保交樓專項借款新增配套融資的法律保障、監(jiān)管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
值得注意的是，人民銀行黨委委員、副行長潘功勝在會上介紹，在前期推出的“保交樓”專項借款的基礎(chǔ)上，人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃，為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。
業(yè)內(nèi)人士對記者分析稱，加快推動“保交樓”工作落地，就是保護業(yè)主合法權(quán)益，避免樓市爛尾、資源浪費，減少銀行壞賬，促進房地產(chǎn)市場信心恢復(fù)，帶動房地產(chǎn)投資回暖等。
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2022年10月全國住宅產(chǎn)品月報
中指丨中國房地產(chǎn)政策跟蹤報告（2022年10月）
提供2000億元零成本資金
11月以來，穩(wěn)樓市利好政策頻出。
11月8日，交易商協(xié)會發(fā)布《“第二支箭”延期并擴容?支持民營企業(yè)債券融資再加力》，推出針對包括房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的民營企業(yè)發(fā)債融資計劃，預(yù)計規(guī)?？蛇_2500億元，后續(xù)視情況進一步擴容。
11月11日，央行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》，從房地產(chǎn)融資、保交樓、風(fēng)險處置、消費者權(quán)益、金融管理政策和住房租賃等六大方面出臺十六條具體措施。
11月14日，穩(wěn)樓市政策繼續(xù)發(fā)力。銀保監(jiān)會、住建部、人民銀行聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》，允許商業(yè)銀行按市場化、法治化原則，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預(yù)售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)。
而為了全面落實房地產(chǎn)長效機制，因城施策實施好差別化住房信貸政策，支持剛性和改善性住房需求，11月21日，在全國性商業(yè)銀行信貸工作座談會上，潘功勝介紹，在前期推出的“保交樓”專項借款的基礎(chǔ)上，人民銀行將面向6家商業(yè)銀行推出2000億元“保交樓”貸款支持計劃，為商業(yè)銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持“保交樓”工作。
潘功勝表示，目前該結(jié)構(gòu)性政策工具具體操作方案正在向商業(yè)銀行征求意見，并將于近期推出，以推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
同一天，人民銀行行長易綱在2022金融街論壇年會上亦稱，人民銀行針對前期一些房企風(fēng)險暴露導(dǎo)致逾期交房，出臺了2000億元“保交樓”專項借款，支持已售住房的建設(shè)交付，并研究設(shè)立了鼓勵商業(yè)銀行支持“保交樓”結(jié)構(gòu)性政策工具。
可以預(yù)見的是，“保交樓”貸款支持計劃正在加速“趕來”。
“從推進節(jié)點來看還處于征求意見階段，但近期央行會發(fā)布這個支持計劃。同時從推進時間看，到明年一季度，央行將向商業(yè)銀行提供2000億元免息再貸款?！?專家對記者表示。
據(jù)潘功勝透露，近期監(jiān)管部門將設(shè)立“保交樓”貸款支持計劃，和“保交樓”專項借款一同對暫遇困難的房地產(chǎn)企業(yè)貸款提供幫助。
“‘保交樓’貸款支持計劃的總額為2000億元，是一項全新的、階段性的工具，使用過程中將堅持商業(yè)銀行自救和自愿兩個原則，其業(yè)務(wù)邏輯是化解風(fēng)險，而非貸款展期?！?潘功勝強調(diào)。
光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對記者表示，央行向商業(yè)銀行提供零成本專項貸款，是央行創(chuàng)新推出的一項結(jié)構(gòu)性工具，反映國內(nèi)“保交樓”貸款支持或穩(wěn)樓市政策措施加碼。
“此次2000億元商業(yè)銀行定向支持‘保交樓’貸款，就是要推動‘保交樓’工作加快落實，釋放金融管理部門穩(wěn)定樓市決心?！敝苊A認(rèn)為。
在談及為何向商業(yè)銀行提供零成本資金時，周茂華坦言，此舉一方面可對商業(yè)銀行為“保交樓”貸款支持形成激勵；另一方面，也有助于降低“保交樓”貸款成本。
加快落實“保交樓”
據(jù)中指研究院統(tǒng)計，今年下半年，國家各部委發(fā)布“保交樓”相關(guān)政策約20次，多地“保交樓”工作也取得明顯成效。
其中，8月29日，由央行指導(dǎo)，國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行推出“保交樓”專項借款，規(guī)模達到2000億元，這筆專項借款封閉運行、?？顚Ｓ?，專項用于支持有需要的城市推進已售逾期難交付的住宅項目建設(shè)交付。
該筆專項借款由中央財政根據(jù)實際借款金額，對政策性銀行予以1%的貼息，貼息期限不超過兩年。
目前，國家“保交樓”專項借款首筆資金落地沈陽，用來支持遼寧保交樓項目。隨后，“保交樓”專項借款落地速度加快，目前已經(jīng)在鄭州、洛陽、開封、沈陽、哈爾濱等城市落地。
在11月21日全國性商業(yè)銀行信貸工作座談會上，央行、銀保監(jiān)會再提加快落實“保交樓”。
會議強調(diào)，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序，穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、建筑企業(yè)貸款投放，支持個人住房貸款合理需求，支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資在保證債權(quán)安全的前提下合理展期。用好民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發(fā)債融資。
“從1-10月宏觀數(shù)據(jù)看，熱點區(qū)域樓市復(fù)蘇明顯，但房地產(chǎn)市場整體供需仍偏弱，在目前環(huán)境下，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)運行對促進內(nèi)需恢復(fù)，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤有較為重要作用。”周茂華如是說道，目前房地產(chǎn)處于筑底企穩(wěn)階段，房地產(chǎn)信用、融資環(huán)境仍偏緊。國內(nèi)引導(dǎo)金融部門供需兩端發(fā)力，支持住房剛需融資，滿足房地產(chǎn)合理融資需求，多方合理支持保交樓融資等，穩(wěn)定房地產(chǎn)融資，穩(wěn)定樓市信心，促進樓市加快恢復(fù)平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。
專家分析稱，對于近期的配套融資方面的發(fā)展保障內(nèi)容，說明11月至12月會有各類新的政策，以鼓勵銀行加快落實此類信貸投放工作。
廣發(fā)證券在研報中表示，本次信貸會議關(guān)于地產(chǎn)信貸討論明顯增加，更加強調(diào)穩(wěn)定地產(chǎn)領(lǐng)域融資，是近期顯性穩(wěn)地產(chǎn)政策延續(xù)，將有助于穩(wěn)定房地產(chǎn)企業(yè)融資現(xiàn)金流，降低未來地產(chǎn)風(fēng)險無序暴露的概率，緩和市場對銀行對公地產(chǎn)不良過度悲觀預(yù)期。