新民晚報(bào)訊（記者 江躍中）“現(xiàn)在人臉、指紋、DNA等個(gè)人特征數(shù)據(jù)的應(yīng)用非常廣泛，但保護(hù)措施似乎還沒(méi)跟上技術(shù)的進(jìn)步。個(gè)人生物特征數(shù)據(jù)具有唯一性和不可再生性特點(diǎn)，一旦被竊取，無(wú)法追回并變更，會(huì)給個(gè)人隱私保護(hù)帶來(lái)極大的、不可逆的風(fēng)險(xiǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、上海市信息安全行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)談劍鋒在今年的全國(guó)兩會(huì)上提交提案，建議盡快設(shè)立國(guó)家“數(shù)據(jù)銀行”，升級(jí)數(shù)據(jù)安全管理模式，最大程度保障關(guān)鍵數(shù)據(jù)安全和國(guó)家安全。

圖說(shuō)：全國(guó)政協(xié)委員談劍鋒

談劍鋒介紹，隨著數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和迭代速度明顯加快，數(shù)據(jù)成為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵性生產(chǎn)要素，但同時(shí)也帶來(lái)一些數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)安全方面的新問(wèn)題新挑戰(zhàn)。 個(gè)人生物特征數(shù)據(jù)（人臉、指紋、DNA等），具有唯一性和不可再生性特點(diǎn)，普遍用于身份識(shí)別和認(rèn)證，一旦被竊取，無(wú)法追回并變更，給個(gè)人隱私保護(hù)帶來(lái)極大的、不可逆的風(fēng)險(xiǎn)；大量的國(guó)民個(gè)人醫(yī)療檔案、健康檔案匯聚后，可以用于分析該國(guó)的勞動(dòng)力狀況和經(jīng)濟(jì)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，一旦遭泄漏，將對(duì)國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能帶來(lái)不可預(yù)估的危害。

“我國(guó)的新型生物特征數(shù)據(jù)現(xiàn)階段主要由企業(yè)掌握，若不集中收儲(chǔ)管理，將帶來(lái)4個(gè)問(wèn)題：數(shù)據(jù)要素價(jià)值受限，數(shù)據(jù)只有聚合才能發(fā)揮價(jià)值；數(shù)據(jù)使用難以管控，濫采濫用與數(shù)據(jù)壟斷并存；數(shù)據(jù)安全難以保障，不同企業(yè)的數(shù)據(jù)安全保障能力存在差異，易被內(nèi)盜外竊；數(shù)據(jù)安全執(zhí)法不易，屢見(jiàn)多頭管理、管不到位的現(xiàn)象。”為此，談劍鋒提出了幾條建議：

盡快設(shè)立國(guó)家“數(shù)據(jù)銀行”，由國(guó)家成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管控。國(guó)家“數(shù)據(jù)銀行”優(yōu)先收儲(chǔ)個(gè)人生物特征、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)等具有唯一性、不可再生性的數(shù)據(jù)，按需提供數(shù)據(jù)應(yīng)用，嚴(yán)格審計(jì)，保證向個(gè)人開(kāi)放數(shù)據(jù)使用查詢(xún)，從源頭防范濫采濫用，切實(shí)降低公眾憂(yōu)慮。集中存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)，集約化建設(shè)數(shù)據(jù)中心，有利于提高安全防護(hù)等級(jí)，還有助于達(dá)成“雙碳”目標(biāo)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從身份識(shí)別和認(rèn)證著手，轉(zhuǎn)移當(dāng)前分散在各金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)公司等企業(yè)中的生物特征數(shù)據(jù)。設(shè)立生物特征技術(shù)安全靶場(chǎng)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)技術(shù)進(jìn)行安全驗(yàn)證，避免技術(shù)濫用和誤用。

細(xì)化相關(guān)法規(guī)制度，以點(diǎn)帶面明確數(shù)據(jù)權(quán)屬，提高數(shù)據(jù)安全執(zhí)法的可操作性。明確已匯聚的生物特征數(shù)據(jù)等為公共產(chǎn)品，參照“重要數(shù)據(jù)”來(lái)管理，達(dá)到一定數(shù)量還應(yīng)被視作核心數(shù)據(jù)。以群眾普遍關(guān)心的生物特征類(lèi)數(shù)據(jù)為突破口，推動(dòng)數(shù)據(jù)權(quán)屬明晰化，合理劃分此類(lèi)數(shù)據(jù)的所有權(quán)、歸集權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)。促進(jìn)此類(lèi)數(shù)據(jù)交易的流程化，完善定價(jià)、開(kāi)放、流通、交易等相關(guān)規(guī)則。優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制，明確執(zhí)法主體，加快配套法規(guī)落地，解決執(zhí)法中存在程序不固定、范圍太寬泛、處罰力度難量化等問(wèn)題。

促進(jìn)安全技術(shù)發(fā)展，夯實(shí)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)治理能力和數(shù)據(jù)監(jiān)管水平。加快建設(shè)數(shù)字身份基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞身份識(shí)別與信任，解決數(shù)字空間中的身份認(rèn)證與治理相關(guān)的核心技術(shù)問(wèn)題。鼓勵(lì)加大密碼基礎(chǔ)研究，加快隱私保護(hù)、零信任、白盒密碼、多方安全計(jì)算等新型密碼技術(shù)應(yīng)用，提升不同場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)陌踩?span id="fb3lljl" class="keyword">性。探索數(shù)據(jù)安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)安全流通等技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)支持和規(guī)模化應(yīng)用。