近日，為規(guī)范短視頻版權(quán)問題，各短視頻平臺加大了事前審查力度，但從結(jié)果來看，事前審查舉措收效甚微。有媒體通過“11個平臺、40條視頻、48小時監(jiān)測”的測試方法，對騰訊視頻、抖音、快手等11個中短視頻平臺進行了版權(quán)管理橫向測試。測試結(jié)果顯示，在審核侵權(quán)短視頻方面，騰訊視頻的48小時內(nèi)整體攔截下架率僅為30%，微視與視頻號則以0%占據(jù)末位。這一事實表明，增加平臺事前審查義務(wù)，并非解決短視頻版權(quán)問題的良藥。
筆者認為，打擊短視頻侵權(quán)行為，應(yīng)該遵循避風(fēng)港原則作為行動的指針。
“避風(fēng)港”原則是指在發(fā)生著作權(quán)侵權(quán)案件時，當ISP（網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商）只提供空間服務(wù)，并不制作網(wǎng)頁內(nèi)容，如果ISP被告知侵權(quán)，則有刪除的義務(wù)，否則就被視為侵權(quán)。如果侵權(quán)內(nèi)容既不在ISP的服務(wù)器上存儲，又沒有被告知哪些內(nèi)容應(yīng)該刪除，則ISP不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。其最早來自美國1998年制定的《數(shù)字千年版權(quán)法案》，包括兩部分“通知+移除”，是對網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)商間接侵權(quán)責(zé)任的限制。
避風(fēng)港原則體現(xiàn)在我國《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護條例》第21條、第22條、第23條中：
【第二十一條】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為提高網(wǎng)絡(luò)傳輸效率，自動存儲從其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者獲得的作品、表演、錄音錄像制品，根據(jù)技術(shù)安排自動向服務(wù)對象提供，并具備下列條件的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）未改變自動存儲的作品、表演、錄音錄像制品；
（二）不影響提供作品、表演、錄音錄像制品的原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者掌握服務(wù)對象獲取該作品、表演、錄音錄像制品的情況；
（三）在原網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者修改、刪除或者屏蔽該作品、表演、錄音錄像制品時，根據(jù)技術(shù)安排自動予以修改、刪除或者屏蔽。
【第二十二條】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對象提供信息存儲空間，供服務(wù)對象通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供作品、表演、錄音錄像制品，并具備下列條件的，不承擔(dān)賠償責(zé)任：
（一）明確標示該信息存儲空間是為服務(wù)對象所提供，并公開網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的名稱、聯(lián)系人、網(wǎng)絡(luò)地址；
（二）未改變服務(wù)對象所提供的作品、表演、錄音錄像制品；
（三）不知道也沒有合理的理由應(yīng)當知道服務(wù)對象提供的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)；
（四）未從服務(wù)對象提供作品、表演、錄音錄像制品中直接獲得經(jīng)濟利益；
（五）在接到權(quán)利人的通知書后，根據(jù)本條例規(guī)定刪除權(quán)利人認為侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品。
【第二十三條】網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為服務(wù)對象提供搜索或者鏈接服務(wù)，在接到權(quán)利人的通知書后，根據(jù)本條例規(guī)定斷開與侵權(quán)的作品、表演、錄音錄像制品的鏈接的，不承擔(dān)賠償責(zé)任；但是，明知或者應(yīng)知所鏈接的作品、表演、錄音錄像制品侵權(quán)的，應(yīng)當承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任。
中國借鑒避風(fēng)港原則制定法律條款的基本目的和價值取向，是為了促進與支持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。通過界定各種知識內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)傳播的權(quán)責(zé)邊界，同時考慮互聯(lián)網(wǎng)的開放性、共享性和平等性，以此確保原創(chuàng)知識的創(chuàng)造者的權(quán)利得到充分的保護，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商在責(zé)任與義務(wù)上的對等。這不僅平衡了互聯(lián)網(wǎng)時代下著作權(quán)人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者以及社會利益這三者之間的關(guān)系，也確實為各大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的迅速發(fā)展壯大提供了有利條件。
針對短視頻侵權(quán)糾紛的熱點問題，有效的應(yīng)對之道在于遵循避風(fēng)港原則，明確其適用條件對規(guī)制短視頻領(lǐng)域顯得尤為重要。